北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河、北运河 、潮白河 、大清河、蓟运河)干流实现“流动 的河”，民众亲水需求得到有效满足。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作 的实施意见》 ，旨在全面落实“节水优先 、空间均衡 、系统治理、两手发力”的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制 ，坚持用生态 的办法解决生态 的问题，坚持治水为民 ，坚持精治共治法治，以河(湖)长制为总抓手，强化总河长令引领和主导作用 ，从河流整体性和流域系统性出发，严守河道行洪安全底线和生态保护红线，加快提升水治理现代化水平 ，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色 。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出 ，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善 ，责任制体系进一步夯实 ，水生态空间管控体系基本建立，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98% ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升 ，劣Ⅴ类水体全面消除，正常年景市内五大流域(永定河、北运河 、潮白河 、大清河、蓟运河)干流实现“流动的河”，市民亲水需求得到有效满足 。

　　到2035年，北京市水生态健康状况实现根本好转，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升 ，水清岸绿、鱼翔浅底 的河湖景象持续呈现，首都河湖成为造福人民 的幸福河湖，现代水治理体系基本建立 。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确，北京市强化水资源管理 ，坚持“以水定城、以水定地 、以水定人、以水定产” ，健全完善水资源刚性约束指标体系 ，全面落实最严格水资源管理制度，严格水资源“取水、供水、用水、排水及非常规水源利用”全过程管理，强化高耗水行业用水监管 。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任，做到“管生产必须管节水 、管行业必须管节水、管城市运行必须管节水”，推动农业节水增效 、工业节水减排、城市节水降损、绿化节水限额 ，不断扩大再生水 、雨水收集利用 。

　　同时 ，强化水生态治理 。加快复苏河湖生态环境 ，根据水资源条件和功能分区要求 ，最大限度满足河湖基本生态流量 ；科学认识和处理地表水与地下水补排关系，实现地表水和地下水协同保护修复 ；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性 ，维护河湖健康生命 。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出 ，北京市坚持生态优先、绿色发展 。牢固树立尊重自然 、顺应自然 、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用 的关系，强化规划约束引导，促进河湖休养生息 ，维护河湖生态功能。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道 ，规范放生行为，防治外来物种侵害。建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔，并妥善解决渔民生产生活问题 。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确 ，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合，提升滨水空间开放共享与管理服务水平，进一步增强滨水空间活力 。建设水城共融 、林水相依 的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态 、生活 、生机”内涵理念的城市活力空间 ，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设 ，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施，有序推动适宜河湖水域开展 的水上冰上运动，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质，打造近自然岸线，构建清新明亮、蓝绿交织 的生态景观带，提高滨水空间 的通达性、宜居性 。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制，重点推动官厅水库、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用，强化与相邻省市河长制办公室 的工作对接，统筹确定目标任务 ，统一治理标准 ，推动流域信息共享，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制。按照流域统一规划 、统一治理、统一调度、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游、左右岸 、干支流管理保护责任 。(完)

宁夏盐池 ：沙窝窝再响“创新经”******

　　【走进创新型县（市）】

　　最近 ，盐池成了宁夏的“明星县”——作为自治区唯一被科技部认定的全国首批创新型试点县（市） ，顺利通过验收。

　　“西北门户，关中要冲”，说 的就 是盐池。这里地处陕 、甘 、宁、蒙4省区交界处，曾是游牧与农耕文化 的碰撞之地。兼容并蓄、敢为人先的创新精神，由此而生 。

　　近年来，盐池县坚持实施创新驱动战略，着力推动新旧动能转换 ，以科技支撑民生改善为主线，让这一精神有了星火燎原之势。

　　在县委书记王海宁看来 ，他们 的秘籍就是下好体系建设“先手棋” 、亮出生态立县“绿色牌” 、打造产业发展“新引擎” ，有力推动县域经济稳中有进、进中趋优 的同时 ，也让创新成果全民共享 。

　　营造生态 激发创新活力

　　每到周末，盐池县奋林农畜交易中心 的热闹总 是最早划破黎明 ，周边养殖户都到这里交易滩羊 。

　　谁也想不到，它 的创办人、科技特派员强奋林曾经是个放羊娃。从只有3间羊棚的羊场到畜牧养殖和加工销售为一体 的园区，强奋林生意越做越大 ，还在羊圈里搞起了“互联网+” 。目前中心滩羊总交易额达2600万元 ，带动农民增收600余万元 。

　　作为“中国滩羊之乡” ，盐池县2021年滩羊饲养量达322.7万只，羊肉产量2.86万吨，规模化养殖比例70%，农民一半以上 的收入来自于滩羊养殖 。

　　“都说我胆子大、脑子活，我觉得跟全县整体氛围关系很大。”强奋林笑道。

　　激发创新活力，关键在于营造良好创新生态。

　　盐池县充分发挥创新引领发展的第一动力作用，研究出台《实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展的意见》 、连续8年修订“创新驱动28条”等政策 ，创新环境持续优化 。

　　“在政府，我们 是个‘特殊存在’。”盐池县科技局局长屈昊告诉科技日报记者 。

　　他之所以这样说， 是因为县四套班子分别成立了科技创新工作领导专班。扁平化的创新体系 ，让创新政策和机制“一竿子插到底”，有效推动了科技管理和地方特色基础研究及示范推广。

　　举一纲而万目张 。在多元化科技创新投入体系 的撬动下，盐池县财政研发经费投入保持30％ 的年增长率 ，累计发放“宁科贷”2480万元、贷款贴息300余万元 ，兑现企业创新驱动奖补资金2.6亿元，研究与试验发展（R＆D）经费投入增长率达30％以上 。

　　三链融合 孕育发展伟力

　　要发展，更要高质量发展。盐池县紧盯创新主体不放松 ，推动各类创新要素向企业聚集。

　　2020年10月，宁夏深燃众源天然气有限公司放出一个“大卫星”——在国内首次实现BOG制取液氦产品示范运行，为解决国家战略氦资源短缺问题提供了有力借鉴。

　　“这是我们与中科院理化研究所 、中科富海低温科技有限公司深入合作 的硕果。”该公司副总经理常国宾表示。

　　东部的智慧，西部 的激情 ，在这片土地上交织 、升腾。

　　近年来 ，盐池县不断深化东西部科技合作机制，加强与中科院 、上海交大等高校院所合作 ，研发推广一批支撑滩羊、黄花菜 、化工能源等特色优势产业发展 的新品种 、新技术和新模式 。最让当地人骄傲的滩羊产业 ，建起了全产业链现代农业体系 ，四登“国宴”餐桌 。

　　如今 ，盐池县累计培育科技型企业89家 ，建成滩羊产业研究院等创新平台13个 ，合作实施科技项目45个，输出创新技术40项，技术合同成交1.56亿元 。

　　这个山区小县深谙为创新“储值” 的道理。

　　盐池县竭力打造引智育才“策源地” ，已建立产学研科教示范基地10个，吸引30余名专家落脚或兼职；开展“百名专家基层服务行”工作 ，滩羊 、牧草 、生态建设 、中药材4家自治区级专家团队扎根；累计选派科技特派员300余人，实施乡村振兴科技人才项目84个，培训农民3万余人次。

　　人才链和创新链、产业链相互融合，孕育出更加磅礴之力 ，在宁夏东部崛起一个创新高地 。

　　改善民生 彰显科技魅力

　　科技为民、创新利民 。亮出民生底色 的地方 ，才有真的幸福。

　　在盐池县 ，科技创新不 是一个个生硬的数字 ，县委政府将改善民生作为它的重要方向 ，融入了百姓生活 的点点滴滴。

　　创新 是推开窗就映入眼帘的那一抹绿 。

　　曾经“风吹沙子跑 ，抬脚不见踪” 的盐池县，通过集聚科研院所力量实施一批生态工程，到2021年底 ，全县森林覆盖率 、草原综合植被盖度分别达到28.07%和58.45%，200多万亩严重沙化土地得到有效治理 ，100亩以上的明沙丘基本消除 ，成为毛乌素沙地治理全国样板。

　　创新 是在家就能享优质医疗的那根线。

　　通过远程交流 ，花马池镇长城村村民陈晓露与县中医院专家确定了治疗方案 ，这种便捷的看病方式让她欣喜。近10年 ，盐池县85%以上的财力用于改善民生 ，县域就诊率达到95.8% ，基层门诊率达到58.99%，实现了“检查在基层 ，诊断在县级”的目标，医改经验全国推广 。

　　在这里 ，创新还是全区率先推进“互联网+教育” ；是治安和交通领域实现全域覆盖 、全网共享 、全时可用、全程可控； 是建立智慧扶贫综合管理服务平台 ，在全国创造金融扶贫“盐池模式”……

　　一件接着一件干，一届接着一届干 ，一张蓝图绘到底。盐池县每年实施 的民生项目，从几十项增到了百余项 。

　　截至2021年底，全县地区生产总值达到162.98亿元 ，工业总产值突破200亿元大关 ，人均GDP达到10.23万元，超过全国全区平均水平，光 是国家级荣誉就捧回87项。

　　“为了增进民生福祉，科技创新、县域创新这条路 ，我们将坚定不移地走下去 。”王海宁说。（本报记者 王迎霞）